REGLAMENTO PARA IDENTIFICAR A OPERADORES CON UN ADECUADO COMPORTAMIENTO


Heinar Harold Antelo Salazar

Despachante de Aduanas  – VASLEC INTERNACIONAL S.R.L.

Con el fin de promover la certificación de operadores de comercio exterior, la Aduana Nacional el pasado 30 de julio emitió la Resolución de Directorio N° 01-024-2019 que aprueba el "Reglamento para Identificar a Operadores con un Adecuado Comportamiento", algunos aspectos relevantes de la citada resolución que la misma tiene por objeto identificar a Operadores de comercio exterior con Adecuado Comportamiento (OAC), otorgando beneficios por un periodo determinado, a fin que el operador se postule a la certificación de Operador Económico Autorizado.

Es de aplicación voluntaria por parte de operadores de comercio exterior que no cuentan con certificación de Operador Económico Autorizado, por citar algunos requisitos relevantes señala que se deben cumplir:

-Realizar habitualmente operaciones, durante al menos tres (3) años,

-No contar con obligaciones aduaneras y tributarias liquidas y exigibles pendientes de pago durante los últimos tres (3) años,

-No contar con procesos por contrabando contravencional ejecutoriados, durante los últimos dos (2) años,

-No contar con declaraciones juradas pendientes de presentación o de pago ante SIN,

-No estar identificado con la marca de control por domicilio inexistente en el padrón de contribuyentes del SIN,

-Contar con un historial de comportamiento favorable, de acuerdo a los criterios establecidos por la Aduana Nacional.

Entre los beneficios que se resaltan para los operadores de comercio exterior con adecuado comportamiento OAC, son: agilización en los despachos asignados a canales rojo y amarillo, reducción en la selectividad de canales; posterior a la aplicación al OAC, el solicitante deberá necesariamente postular a la Certificación de Operador Económico Autorizado a fin de mantener los beneficios otorgados.

La aduana actualmente establece incentivos a las agencias despachantes de aduanas en especial para las agencias nuevas y otros operadores de comercio, para de esta manera poder llegar a certificar como OEA de acuerdo a las formalidades de los requisitos y beneficios, establecidos en este programa OEA - REQUISITOS PARA LA SEGURIDAD DE LA CADENA LOGISTICA INTERNACIONAL, SEGURIDAD EN LA GESTIÓN DEL DESPACHO ADUANERO, contar con procedimientos documentados que establezcan políticas internas y de operación, así como de los controles necesarios para la verificación previa y post de la información y documentación que garantice el debido cumplimiento de las obligaciones aduaneras, a nombre del cliente o apoderado, para tener beneficios por mencionar algunos:

-Habilitación para despacho aduanero a nivel nacional.

-Asignación de mayor cantidad de usuarios en el sistema de la Aduana.

-Priorización en la atención de solicitudes de exenciones de tributos aduaneros.

-Atención durante contingencias o eventualidades.

-Asignación de criterio de menor riesgo en el sistema selectivo de la Aduana Nacional.

Para concluir, de acuerdo a la información extraída de la Página de la Aduana Nacional al presente, son 35 empresas certificadas como OEA, de las cuales 15 son Agencias Despachantes de Aduanas y del total a nivel nacional el 51% pertenecen a Santa Cruz; A nivel nacional 295 Agencias Despachantes de Aduanas se encuentran registradas en la Aduana Nacional, lo que deja un total de 260 Agencias Despachantes por Certificar; sin embargo se debe considerar que el pasado 28 de octubre de la anterior gestión 2018 más del 50 % corresponden a Agencias que recién obtuvieron su licencia mediante la aprobación de sus exámenes de suficiencia; lo que significa que para postular a la Certificación OEA de acuerdo a los requisitos les quede 2 años más de antigüedad, esto tomando en cuenta que este año recién es el primer año de los 5 (cinco) que tienen con su licencia.

Es importante resaltar los programas que se están ejecutando mediante la ANB, CNDA y en especial de la CRDA-SC, que actualmente se encuentran en etapa de planificación de los manuales a varias Agencias Despachantes que están apuntando a obtener esta certificación en un plazo de 3 años; proceso que está ayudando a las empresas a estandarizar y brindar seguridad en los servicios que prestan y de esta forma, convertirse en Operadores confiables y más competitivos.

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