IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ÚNICO DE MODERNIZACIÓN ADUANERA (SUMA)

Olga Margoth Ruiz Barrientos

Despachante de Aduanas  – RUIZMAR S.R.L.

El pasado 17 de diciembre de 2018, la Aduana Nacional emitió la circular 233/2018 con la Resolución de Directorio RD 01-029-18 de 13/12/2018 que aprueba el Procedimiento para la Gestión de Documentos de Embarques, Manifiestos y Transito, el Procedimiento para el Régimen de Deposito de Aduana y el Procedimiento para el Régimen de Importación a Consumo, mismos que de acuerdo al literal resolutivo Segundo de la citada Resolución, serán aplicados con el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA) sujeto a un cronograma de implementación que a la fecha se viene realizando de manera paulatina y gradual en cada una de las Administraciones Aduaneras del país, iniciando su aplicación en las Administraciones de Aduanas de Villazón, Yacuiba, Bermejo, Cañada Oruro, Desaguadero, Matarani, Puerto Suarez, Santa Matías, Guayaramerín, Cobija, Charaña, Pisiga, Avaroa, Apacheta, Tambo Quemado, Exterior Arica, por citar algunas de las Administraciones Aduaneras que ya están implementando estos Procedimientos en el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA).

Con esta implementación se incorporaron grandes cambios en los Procedimientos de la nacionalización de mercancías, como ser los relacionados al Registro e impresión de CRT para carga proveniente de ultramar que ingresa por Agencias Exteriores, el Uso de firma digital en CRT y MIC/DTA registrados en Agencias Exteriores Arica y Matarani (este último de momento es opcional y no se aplica en todos los procedimientos actualmente), la aplicación de gestión de riesgo para la revisión de MIC/DTA en aduanas de partida y destino, la Notificación electrónica de Acta de Reconocimiento y Auto de Multa con observaciones al MIC/DTA al transportador, la utilización de información electrónica anticipada del MMC y B/L’s, las autorizaciones previas y permisos se tienen por presentados electrónicamente junto a la DAM, recuperación automática de datos en Manifiestos de Carga a partir de información de SINTIA, Transmisión electrónica anticipada del Manifiestos y Guías aéreas por parte de líneas aéreas bajo el estándar XML Cargo de IATA, Automatización de seguimiento y proceso de observaciones por tránsitos no arribados, la Declaración de Mercancías (DIM) deberá ser elaborada y firmada de forma digital. Por citar algunas incorporaciones que se vienen implementando en las Administraciones Aduaneras arriba detallas; estos cambios representan una agilidad en la nacionalización de la mercancía, prescindir de un Sistema como lo es el SIDUNEA que de momento y hasta que se logre implementar plenamente el (SUMA) a nivel nacional seguirá aplicándose en las demás Administraciones Aduaneras.

Persisten ciertas interrogantes en la aplicación del sistema que están siendo analizadas en la Aduana Nacional con el objeto de perfeccionar su aplicación y convertirlo en un sistema más amigable y funcional de acuerdo a la realidad operativa del comercio exterior.

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