EL APOYO DEL DESPACHANTE DE ADUANA EN LAS EXPORTACIONES BOLIVIANAS – CUESTIÓN DE VALOR AGREGADO”

Cristian Ricardo Mozzi Limpias
DESPACHANTE DE ADUANA – AGENCIA ARG S.A.

Exportar es muy difícil en nuestro país!” Esta es una expresión común de un empresario boliviano en su intento de salir a “conquistar mercados internacionales”. Esta frase pareciera un cliché, o una excusa para justificar las propias limitaciones de nuestros pequeños y medianos empresarios, o las condiciones adversas que existen en nuestro país al momento de querer exportar, sumado a las grandes exigencias que exige el mercado internacional para poder competir en él.

La realidad es que, el empresario boliviano que emprende operaciones de exportación, se enfrenta a una serie de retos y obstáculos que tiene que salvar para poder ver hecha realidad una exportación, tales como las siguientes, por mencionar algunas: requerimientos de adecuación de sus productos para acceder a mercados internacionales; altas exigencias sanitarias de acceso a los mercados de destino; limitaciones logísticas o de proveedores de servicios que deriva en elevados costos logísticos; falta de personal capacitado y experimentado en la gestión de exportaciones, etc. Todas estas condiciones, generan que muchos emprendimientos de exportación queden en simples intentos o buenos deseos de salir con productos bolivianos al exterior.

Nuestro país ha avanzado mucho en la “facilitación de los procedimientos de exportación” en el ámbito aduanero, sanitario y certificación de origen, que tienen la finalidad de minimizar los tiempos y costos de exportación, en la búsqueda de una competitividad que se vea reflejada en la disminución de los costos de exportación y la eliminación de la “tramitología” que genera burocracia.

Desde al año 1999, se estableció la “libre gestión de las exportaciones” a través de la cual los trámites de exportación pueden ser realizados en Bolivia por el exportador de forma directa, o por un Agente Despachante de Aduana, eliminando la obligatoriedad de la contratación del mismo para la gestión de los procedimientos de exportación.

A partir de esta norma, la determinación del exportador respecto a efectuar de forma directa sus procedimientos de exportación, o a través de un Despachante de Aduana es cuestión de “valor agregado”, debiendo evaluar la relación “costo/beneficio” que genera esta última alternativa, efectuando un análisis respecto a los beneficios que origina la intervención de profesionales debidamente capacitados y experimentados, como lo son los Agentes Despachantes.

BENEFICIOS PARA EL EXPORTADOR
Entre los beneficios que genera la contratación de un Agente Despachante de Aduanas para el exportador, se pueden mencionar: Correcta aplicación de los procedimientos aduaneros y requisitos legales de los procesos de exportación, eliminando “contingencias tributarias o legales” futuras para el exportador, vinculados con los procesos de exportación; Administración de modalidades aduaneras especiales de exportación definitiva, como ser la “libre consignación”, y las reexportaciones RITEX;
Asesoramiento para la determinación de cadenas logísticas de exportación, y la evaluación de  proveedores de servicios logísticos existentes en el medio; Gestión de la documentación de origen y el cumplimiento de los criterios de origen, que permitan el acceso preferencial de los productos nacionales a países con los cuales Bolivia tiene suscritos acuerdos comerciales; Asistencia jurídica en contratos internacionales de compra-venta internacional; Asesoramiento sobre las condiciones o requisitos de acceso a los mercados internacionales (requerimientos sanitarios, documentales, requisitos específicos de origen, impuestos de nacionalización, etc.); Asistencia y asesoramiento en la evaluación y contratación de servicios vinculados a la exportación como ser: Empresas de fumigación, empresas de seguros, agentes portuarios, surveyor, servicios de transporte aéreo, empresas proveedoras de embalajes de madera certificados, etc.
Todos y cada uno de estos aspectos indicados, hacen parte de la eficiencia en la gestión de exportaciones.

ASESORES EXTERNOS
La realidad actual, es que los resultados de la evaluación de esta relación costo/beneficio que efectúan las empresas, se ven reflejados en la participación de los Agentes Despachantes en la mayor parte de las operaciones de exportación de industrias nacionales (medianas y grandes) y de las empresas productivas estatales, quienes confían sus procesos de exportación a los Agentes Despachantes.

La sinergia de conocimientos especializados que puede aportar el despachante de aduana en su intervención en las operaciones de exportación, genera competitividad en las empresas exportadoras, apoyando la capacidad de adaptación de las mismas en los procesos de exportación, efectuando la transferencia de conocimientos y minimizando los riesgos que puede generar la falta de experiencia en la gestión de estas operaciones.

En este sentido, los despachantes de aduana además de ser “auxiliares de la función pública aduanera” para el Estado Plurinacional, se constituyen en “asesores externos” para las empresas nacionales, en la difícil tarea de conquistar los mercados internacionales

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