Cristian Ricardo Mozzi
Limpias
DESPACHANTE DE ADUANA – AGENCIA ARG S.A.
Exportar es muy difícil en
nuestro país!” Esta es una expresión común de un empresario boliviano en su
intento de salir a “conquistar mercados internacionales”. Esta frase pareciera
un cliché, o una excusa para justificar las propias limitaciones de nuestros
pequeños y medianos empresarios, o las condiciones adversas que existen en
nuestro país al momento de querer exportar, sumado a las grandes exigencias que
exige el mercado internacional para poder competir en él.
La realidad es que, el
empresario boliviano que emprende operaciones de exportación, se enfrenta a una
serie de retos y obstáculos que tiene que salvar para poder ver hecha realidad
una exportación, tales como las siguientes, por mencionar algunas:
requerimientos de adecuación de sus productos para acceder a mercados
internacionales; altas exigencias sanitarias de acceso a los mercados de
destino; limitaciones logísticas o de proveedores de servicios que deriva en
elevados costos logísticos; falta de personal capacitado y experimentado en la
gestión de exportaciones, etc. Todas estas condiciones, generan que muchos emprendimientos
de exportación queden en simples intentos o buenos deseos de salir con
productos bolivianos al exterior.
Nuestro país ha
avanzado mucho en la “facilitación de los procedimientos de exportación” en el
ámbito aduanero, sanitario y certificación de origen, que tienen la finalidad
de minimizar los tiempos y costos de exportación, en la búsqueda de una
competitividad que se vea reflejada en la disminución de los costos de
exportación y la eliminación de la “tramitología” que genera burocracia.
Desde al año 1999, se
estableció la “libre gestión de las exportaciones” a través de la cual los
trámites de exportación pueden ser realizados en Bolivia por el exportador de
forma directa, o por un Agente Despachante de Aduana, eliminando la
obligatoriedad de la contratación del mismo para la gestión de los
procedimientos de exportación.
A partir de esta
norma, la determinación del exportador respecto a efectuar de forma directa sus
procedimientos de exportación, o a través de un Despachante de Aduana es
cuestión de “valor agregado”, debiendo evaluar la relación “costo/beneficio”
que genera esta última alternativa, efectuando un análisis respecto a los
beneficios que origina la intervención de profesionales debidamente capacitados
y experimentados, como lo son los Agentes Despachantes.
BENEFICIOS PARA EL
EXPORTADOR
Entre los beneficios
que genera la contratación de un Agente Despachante de Aduanas para el
exportador, se pueden mencionar: Correcta aplicación de los procedimientos
aduaneros y requisitos legales de los procesos de exportación, eliminando
“contingencias tributarias o legales” futuras para el exportador, vinculados
con los procesos de exportación; Administración de modalidades aduaneras
especiales de exportación definitiva, como ser la “libre consignación”, y las
reexportaciones RITEX;
Asesoramiento para la determinación de cadenas
logísticas de exportación, y la evaluación de proveedores de servicios
logísticos existentes en el medio; Gestión de la documentación de origen y el
cumplimiento de los criterios de origen, que permitan el acceso preferencial de
los productos nacionales a países con los cuales Bolivia tiene suscritos
acuerdos comerciales; Asistencia jurídica en contratos internacionales de
compra-venta internacional; Asesoramiento sobre las condiciones o requisitos de
acceso a los mercados internacionales (requerimientos sanitarios, documentales,
requisitos específicos de origen, impuestos de nacionalización, etc.);
Asistencia y asesoramiento en la evaluación y contratación de servicios vinculados
a la exportación como ser: Empresas de fumigación, empresas de seguros, agentes
portuarios, surveyor, servicios de transporte
aéreo, empresas proveedoras de embalajes de madera certificados, etc.
Todos y cada uno de
estos aspectos indicados, hacen parte de la eficiencia en la gestión de
exportaciones.
ASESORES EXTERNOS
La realidad actual, es
que los resultados de la evaluación de esta relación costo/beneficio que
efectúan las empresas, se ven reflejados en la participación de los Agentes
Despachantes en la mayor parte de las operaciones de exportación de industrias
nacionales (medianas y grandes) y de las empresas productivas estatales,
quienes confían sus procesos de exportación a los Agentes Despachantes.
La sinergia de
conocimientos especializados que puede aportar el despachante de aduana en su
intervención en las operaciones de exportación, genera competitividad en las
empresas exportadoras, apoyando la capacidad de adaptación de las mismas en los
procesos de exportación, efectuando la transferencia de conocimientos y
minimizando los riesgos que puede generar la falta de experiencia en la gestión
de estas operaciones.
En este sentido, los
despachantes de aduana además de ser “auxiliares de la función pública
aduanera” para el Estado Plurinacional, se constituyen en “asesores externos”
para las empresas nacionales, en la difícil tarea de conquistar los mercados
internacionales
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